پرسش و پاسخ و سوالات مطرح در خصوص اصول حاکم بر پیمان

آیا پیمان‌های با موضوع انجام کارهای خدماتی، مشمول بخشنامه شماره 53024/ 92 مورخ 23/ 06/ 1392 با موضوع «نحوه جبران آثار تغییر قیمت ارز در پیمان‌های فاقد تعدیل» می شوند؟

آیا نیم درصد عوارض شهریداری جزء هزینه‌های بالاسری پروژه بوده و پرداخت آن بر عهده پیمانکار می‌باشد؟

قراردادی با پیمانکار جهت ساخت بازداشتگاه بر اساس بخشنامه شماره 142825/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 انعقاد شده است که ابعاد بنا 84 × 83 در یک طبقه بوده که دو عدد هواخوری به ابعاد 65 × 13 و یک عدد هواخوری به ابعاد 59 × 13 متر در ساختمان مذکور وجود داشته است.
طبق توضیح بند (ب) ماده 11 بخشنامه یادشده در مورد نحوه اندازه‌گیری سطوح زیربنا و اینکه سطوح این هواخوری‌ها بیشتر از 2 مترمربع بوده قرارداد با متراژ 4805 مترمربع بسته شده که سطوح یادشده از سطح زیربنا کم شده است. در ضمن پوشش سقف هواخوری‌ها به صورت شبکه و پوشش فنس طبق نقشه پیوستی بوده که در زمان اجرا دستور حذف آن داده شده، با توجه به اینکه در صورت وضعیت به پیمانکار تنها بابت اجرای حدود 2457 متر مربع هواخوری‌ها طبق فهرست بها فقط هزینه کفسازی پرداخت شده است پیمانکار اعلام داشته است چون دیوار پیرامونی هواخوری و کف آن را اجرا نموده و هنگام برگزاری مناقصه کلیه و نقشه‌ها از جمله سقف هواخوری را مهر و امضا کرده متراژ قابل پرداخت باید 7300 متر مربع باشد و سقف برابر دستورالعمل بخاطر عدم اجرا کسر شود، اینک نحوه پرداخت فضای هواخوری ها به چه صورت است؟

نحوه اعمال 3 درصد مالیات بر ارزش افزوده صورت وضعیت‌های پیمانکاران و صورتحساب های مربوط به حق‌الزحمه مهندسین مشاور به چه صورت است؟

عبارت «امور ساختمانی» در اصلاحیه شماره 20071/ ت 20980 هـ مورخ 24/ 4/ 1383 بند «ب» ماده 5 مصوبه شماره 42956/ 284931 هـ مورخ 11/ 2/ 1382 با عنوان آیین‌نامه تضمین برای معاملات دولتی به کدام رشته از کارها اطلاق می‌گردد؟

آیا با ابلاغ بخشنامه شماره 53024/ 92 مورخ 23/ 06/ 1392 بخشنامه شماره 80776/ 100 مورخ 11/ 10/ 1391 لغو می‌گردد؟

چنانچه موافقت نامه پروژه‌ای در سال 1390 مبادله گردیده و فقط در همان سال دارای موافقتنامه بوده ولی در سال 1391 (تا پایان سال مالی 1390) کارکرد داشته باشد مشمول دریافت مبلغ جبرانی آثار تغییر قیمت ارز خواهد بود؟

قراردادی با پیمانکار جهت ساخت بازداشتگاه بر اساس بخشنامه شماره 142825/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 انعقاد شده است که ابعاد بنا 84 × 83 در یک طبقه بوده که دو عدد هواخوری به ابعاد 65 × 13 و یک عدد هواخوری به ابعاد 59 × 13 متر در ساختمان مذکور وجود داشته است.
طبق توضیح بند (ب) ماده 11 بخشنامه یادشده در مورد نحوه اندازه‌گیری سطوح زیربنا و اینکه سطوح این هواخوری‌ها بیشتر از 2 مترمربع بوده قرارداد با متراژ 4805 مترمربع بسته شده که سطوح یادشده از سطح زیربنا کم شده است. در ضمن پوشش سقف هواخوری‌ها به صورت شبکه و پوشش فنس طبق نقشه پیوستی بوده که در زمان اجرا دستور حذف آن داده شده، با توجه به اینکه در صورت وضعیت به پیمانکار تنها بابت اجرای حدود 2457 متر مربع هواخوری‌ها طبق فهرست بها فقط هزینه کفسازی پرداخت شده است پیمانکار اعلام داشته است چون دیوار پیرامونی هواخوری و کف آن را اجرا نموده و هنگام برگزاری مناقصه کلیه و نقشه‌ها از جمله سقف هواخوری را مهر و امضا کرده متراژ قابل پرداخت باید 7300 متر مربع باشد و سقف برابر دستورالعمل بخاطر عدم اجرا کسر شود، اینک نحوه پرداخت فضای هواخوری ها به چه صورت است؟

در تبصره ذیل بند 5- 2 بخشنامه شماره 76574/ 100 مورخ 19/ 8/ 1387 در خصوص افزایش مقادیر ردیف‌هایی که ضریب پیشنهادی جزء فصل بیشتر از ضریب پیشنهادی کل است تعیین تکلیف گردیده و سقف افزایش مقادیر با نرخ ضریب جزء تا 25 درصد مبلغ اولیه پیمان تعیین شده که مازاد بر آن با اعمال ضریب کل پرداخت می گردد، لیکن برای ردیف‌هایی که ضریب جزء کمتر از ضریب کل است سقف افزایش مقادیر مشخص نگردیده و کارفرمایان این برداشت را دارند که سقف افزایش مقادیر این ردیف‌ها نامحدود است و پیمانکار موظف به انجام کار تا هر مقدار با ضریب جزء می‌باشد و این در حالی است که ضریب کل هر پیمان از ضرایب جزء با مقادیر مشخص به دست آمده و افزایش نامحدود بخشی از آنها این توازن را بهم می‌زند.
در حال حاضر در پروژه‌ای 25 درصد قرارداد که شامل ساختمان‌های جنوبی است ابلاغ گردیده و عمده ردیف‌های آن میلگرد و قالب بندی فلزی و کارهای لوله کشی با لوله پلی‌اتیلن است که ضریب جزء دو قلم اول کمتر و قلم لوله کشی بیشتر از ضریب پیمان است که با روشی که توسط دستگاه نظارت اعمال می‌شود زیان قابل توجهی به پیمانکار وارد می‌شود.
اکنون این سؤال مطرح است که آیا همچنان که تبصره ذیل بند 5- 2 برای ردیف‌های با ضریب جزء بیشتر از نرخ کل پیمان اعمال می‌شود در ردیف‌های با ضریب جزء کمتر نیز می بایست لحاظ گردد؟

پروژه‌ای با توجه به بخشنامه شماره 76574/ 100 مورخ 19/ 8/ 1387 و بر اساس فهرست بهای ابنیه سال 1388 منعقد شده است.
ولی پس از انعقاد قرارداد و بازنگری نقشه‌های موجود در اسناد مناقصه، تغییرات اساسی در نوع عملیات و مقادیر نقشه‌ها به وجود آمد.
لازم به توضیح است که پیمانکار با توجه به مقدار کم سطح قالب‌بندی موجود در قرارداد و برآورد اولیه نسبت به ارائه ضریب نویسی برای این فصل اقدام کرده بود که پس از بازنگری نقشه‌ها توسط مهندسین مشاور پروژه این مقدار به حدود 12000 متر مربع افزایش پیدا کرده است.
اکنون آیا با توجه به افزایش 25 % مقدار اولیه فصل قالب‌بندی، نحوه تعلق ضریب به فصل‌های مربوطه باید از ضریب پیشنهادی کل صورت پذیرد یا باید توافق مجدد حاصل گردد؟

در تبصره بند (5- 2) بخشنامه شماره 76574 / 100 مورخ 19/ 8 / 1387 «سقف مبلغ ناشی از افزایش و یا کاهش مقادیر ردیف‌هایی که ضریب پیشنهادی جزء فصل مربوط بیشتر از ضریب پیشنهادی کل باشد، حداکثر تا 25 درصد مبلغ مذکور مجاز است، برای افزایش مقادیر این ردیف‌هابیش از سقف یاد شده، ضریب پیشنهادی کل ملاک است» ابهامی به شرح ذیل وجود دارد:
مشاور در رسیدگی به صورت وضعیت، مقدار تک تک ردیف‌ها را با مقدار متناظر همان ردیف در فهرست منضم به پیمان مقایسه کرده و هر کدام از سقف 125 % بیشتر شد، ضریب فصل را برای مقادیر مازاد به ضریب کل پیمان تغییر می‌دهد حال آنکه برداشت پیمانکار این است که جمع کل کارکرد فصل در صورت وضعیت باید با فصل متناظر در قرارداد تطبیق داده شود و این تبصره در مورد جمع مبلغ هر فصل اعمال گردد نه تک تک ردیف‌ها، با توجه به توضیحات یاد شده نحوه محاسبه به چه صورت خواهد بود؟

ضرایب قابل اعمال به مصالح پایکار در پیمان اجرای کارهای ساختمانی به صورت سرجمع کدام است؟

به استناد مفاد بند ج ماده 11 متن پیمان اجرای کارهای ساختمانی به صورت سرجمع، بهای مصالح پایکار در اینگونه قراردادها بر اساس فهرست مصالح پایکار منضم به پیمان و با اعمال شاخص‌های رشته‌ای به کار رفته در برآورد طبق دستورالعمل و با ضریب 1/25 منظور می‌شود. اینک نظر به این که در بند 3 پیوست شماره 1 مربوط به مصالح فهرست بهای رشته ابنیه سال 1388 به ضرایب 70 درصد و ضریب پیشنهادی پیمانکار نیز اشاره شده است، آیا ضرایب مذکور به مصالح پایکار در قراردادهای سرجمع تعلق می‌گیرد یا خیر؟

در خصوص پیمان اجرای کارهای ساختمانی با نرخ متر مربع زیربنا و یا سرجمع، در خصوص اینکه اگر در قرارداد منعقده دستگاه اجرایی با پیمانکاران، درصدهای موقت ریالی اجرای کار در جدول ساختار شکست کار توسط کارفرما به صورت اشتباه درصدبندی شده باشد، در صورت شمول ماده 13 (فسخ، خاتمه و یا تعلیق) نحوه رسیدگی به صورت وضعیت قطعی کار بر اساس درصدهای موقت چگونه خواهد بود؟

قراردادی در تاریخ 27/ 9/ 1386 به صورت متر مربعی بر اساس ضوابط بخشنامه شماره 142825/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 شامل احداث ساختمان اداری، آمفی تئاتر و مهمانسرا که هم اکنون در حال اجرا می‌باشد منعقد شده است. اکنون کارفرما در نظر دارد آمفی تئاتر و مهمانسرا (حدود 10 % از سطح زیربنای کل) را در قرارداد یاد شده کاهش دهد. با توجه به شرح فوق نحوه محاسبه مبلغ کاهش این زیربنا از قرارداد چگونه است؟
آیا به نسبت درصد سهم زیربنا از مبلغ قرارداد کم می‌شود یا طبق فهرست بها؟

در قراردادهای منعقده بر اساس بخشنامه 142825/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 (انعقاد پیمان با نرخ متر مربع زیربنا) چنانچه تغییری در سطوح نقشه‌های منضم به پیمان، صورت نگرفته باشد لیکن بر اساس ملاحظات بند ب ماده 11 پیمان‌های یاد شده، مساحت مندرج در جدول موضوع بند الف ماده 11 به اشتباه محاسبه و در پیمان درج شده باشد، ملاک عمل در پرداخت قطعی چه خواهد بود و آیا تفاوت مساحت بر اساس محاسبات موضوع بند ب ماده 11 با اعداد مندرج در جدول موضوع بند الف ماده 11 قابل پرداخت می باشد؟
چنانچه نقشه‌های منضم به پیمان تغییر یافته باشد و در نقشه اصلاحی، سطوحی از آن کم یا به آن اضافه شده باشد آیا در پرداخت قطعی، تفاوت سطوح نقشه اصلاحی با سطوح نقشه اولیه که هر دو بر اساس بند ب ماده 11 محاسبه می‌شود ملاک عمل خواهد بود یا تفاوت سطوح نقشه اصلاحی با اعداد مندرج در جدول موضوع بند الف ماده 11 پیمان، با این فرض که ممکن است بر اساس ملاحظات بند ب ماده 11 پیمان، سطوح نقظه‌های اولیه به درستی محاسبه نشده و در جدول موضوع بند الف ماده 11 پیمان لحاظ شده باشد.

در خصوص نحوه پرداخت هزینه پیش‌آمدگی سقف یک ساختمان که قرارداد اجرای آن بر اساس بخشنامه 142825/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 (متر مربع زیربنا) منعقد گردیده و طی دستور کار ابلاغ گردیده است، مطابق ماده 12 قرارداد، بر حسب افزایش سطح عمل می‌گردد یا بر اساس فهرست بهای منضم به قرارداد؟

قراردادی به صورت زیربنای منعقد شده و در آن آیتم‌ها به صورت درصدی از کار ذکر گردیده است. در زمان اجرای کار مبلغ قرارداد و همچنین اجرای کار 25 درصد افزایش پیدا کرده است. آیا هزینه تجهیز و برچیدن کارگاه هم مشمول افزایش 25 درصد به عنوان یکی از آیتم‌های کاری می‌شود؟

در نقشه‌های تهیه شده برای یک پروژه پیش آمدگی‌های اطراف ساختمان با عرض cm 80 بوده و درست در زیر سقف این کنسول‌ها اجرای پیاده‌رو پیرامونی جزو قرارداد است ولیکن هیچ گونه جزئیات اجرایی در رابطه با ساخت این پیاده‌رو در نقشه‌ها ارائه نگردیده است.
لذا به هنگام اجرای ساختمان مجری تصمیم به حذف پیش آمدگی‌ (کنسول) و پیاده‌رو ساختمان نمود که بر اسا بخشنامه 142825/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 متراژ پیش آمدگی از کل متراژ زیربنای ساختمان برابر قرارداد کسر گردیده است.
حال این پرسش مطرح است که آیا کسر پیاده‌رو در قالب کسر پیش‌آمدگی قرار داشته و یا به طور مجدد می‌بایست بر اساس فهرست بهای منظم به پیمان مبلغ پیاده‌رو که جزییاتی نیز در خصوص اجرای آن وجود نداشته از وضعیت کسر گردد.

قراردادی با پیمانکار جهت ساخت بازداشتگاه بر اساس بخشنامه شماره 142825/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 انعقاد شده است که ابعاد بنا 84 × 83 در یک طبقه بوده که دو عدد هواخوری به ابعاد 65 × 13 و یک عدد هواخوری به ابعاد 59 × 13 متر در ساختمان مذکور وجود داشته است.
طبق توضیح بند (ب) ماده 11 بخشنامه یادشده در مورد نحوه اندازه‌گیری سطوح زیربنا و اینکه سطوح این هواخوری‌ها بیشتر از 2 مترمربع بوده قرارداد با متراژ 4805 مترمربع بسته شده که سطوح یادشده از سطح زیربنا کم شده است. در ضمن پوشش سقف هواخوری‌ها به صورت شبکه و پوشش فنس طبق نقشه پیوستی بوده که در زمان اجرا دستور حذف آن داده شده، با توجه به اینکه در صورت وضعیت به پیمانکار تنها بابت اجرای حدود 2457 متر مربع هواخوری‌ها طبق فهرست بها فقط هزینه کفسازی پرداخت شده است پیمانکار اعلام داشته است چون دیوار پیرامونی هواخوری و کف آن را اجرا نموده و هنگام برگزاری مناقصه کلیه و نقشه‌ها از جمله سقف هواخوری را مهر و امضا کرده متراژ قابل پرداخت باید 7300 متر مربع باشد و سقف برابر دستورالعمل بخاطر عدم اجرا کسر شود، اینک نحوه پرداخت فضای هواخوری ها به چه صورت است؟

قراردادی با پیمانکار جهت ساخت بازداشتگاه بر اساس بخشنامه شماره 142825/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 انعقاد شده است که ابعاد بنا 84 × 83 در یک طبقه بوده که دو عدد هواخوری به ابعاد 65 × 13 و یک عدد هواخوری به ابعاد 59 × 13 متر در ساختمان مذکور وجود داشته است.
طبق توضیح بند (ب) ماده 11 بخشنامه یادشده در مورد نحوه اندازه‌گیری سطوح زیربنا و اینکه سطوح این هواخوری‌ها بیشتر از 2 مترمربع بوده قرارداد با متراژ 4805 مترمربع بسته شده که سطوح یادشده از سطح زیربنا کم شده است. در ضمن پوشش سقف هواخوری‌ها به صورت شبکه و پوشش فنس طبق نقشه پیوستی بوده که در زمان اجرا دستور حذف آن داده شده، با توجه به اینکه در صورت وضعیت به پیمانکار تنها بابت اجرای حدود 2457 متر مربع هواخوری‌ها طبق فهرست بها فقط هزینه کفسازی پرداخت شده است پیمانکار اعلام داشته است چون دیوار پیرامونی هواخوری و کف آن را اجرا نموده و هنگام برگزاری مناقصه کلیه و نقشه‌ها از جمله سقف هواخوری را مهر و امضا کرده متراژ قابل پرداخت باید 7300 متر مربع باشد و سقف برابر دستورالعمل بخاطر عدم اجرا کسر شود، اینک نحوه پرداخت فضای هواخوری ها به چه صورت است؟

قراردادی بر اساس بخشنامه شماره 142285/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 منعقد گردیده و زیربنای قید شده در پیمان 2000 متر مربع بوده است. پس از جرای کار، ساختمان‌ها متراژ گردید که برابر 2348 متر مربع شد. قسمتی از این زیربنا با دستور کار ابلاغ شده اضافه گردیده است ولی قسمت عمده آن به دلیل اشتباه در محاسبه اولیه نقشه‌ها توسط مشاور بوده است.
با توجه به اختلاف پیش آمده این پرسش مطرح است که آیا تمامی 348 متر مربع اضافه شده می‌بایست به پیمانکار پرداخت گردد یا آن قسمت از زیربنا که با دستور کار ابلاغی به پیمانکار اضافه شده است پرداخت شود؟

قراردادی بر اساس بخشنامه شماره 142825/ 100 مورخ 24/ 8/ 1385 منعقد گردیده است. در صورت مغایرت مساحت سطوح نقشه‌های منضم به پیمان و اعداد مندرج در جدول بند (الف) ماده 11، ملاک عمل پرداخت قطعی چیست؟