آیا شرایط عمومی پیمان (نشریه 4311) بر تمامی قراردادهای پیمانکاری نافذ است؟
آیا شرایط عمومی پیمان (نشریه 4311) بر تمامی قراردادهای پیمانکاری نافذ است؟ خیر این چنین نیست.
بخشنامه شماره 54/842-102/1088 مورخ 1378/3/3 منتشره از سوی سازمان برنامه و بودجه که به قرارداد pc غیر صنعتی نیز شناخته میشود به پیمان‌هایی نافذ است که شرایطی که در ادامه مطرح شده را داشته باشند و یا مستقیما در قرارداد منعقده به آن اشاره شده باشد.
- روش تحویل پروژه طراحی- مناقصه – ساخت (DBB) باشد.
در واقع شرایط عمومی پیمان به منظور اجرای بخش ساخت در این نوع روش تحویل در نظر گرفته شده است و مرحله طراحی آن قبلا انجام شده است.
- روش پرداخت فهرست بهایی باشد.
با توجه به ماده 2 و 3 موافقتنامه شرایط عمومی پیمان در خصوص اسناد و مدارک پیمان و مبلغ قرارداد و همچنین سایر مواد در شرایط عمومی از جمله تغییر مقادیر و قیمتهای جدید، پرداختها و تحویل موقت و دائم پروژه مشخص است روش پرداخت پروژه به صورت فهرست بهایی می‌باشد.
- پیمان‌هایی که موضوع آنها حمل و نقل، خرید مصالح، تجهیزات و ماشین‌آلات نباشد.
با توجه به متن بخشنامه شماره 54/842-102/1088، پیمانهای حمل و نقل، پیمانهای خرید مصالح، تجهیزات و ماشین آلات مشمول این بخشنامه نیست.
- پیمان‌هایی که بیش از 75 درصد برآورد هزینه آنها، تجهیزات و ماشین آلات نباشد.
با توجه به متن بخشنامه بخشنامه شماره 54/842-102/1088، پیمانهای تهیه و نصب تجهیزات صنعتی که بیشتر از 75 درصد برآورد هزینه آنها مربوط به تهیه تجهیزات و ماشین آلات است، مشمول این بخشنامه نیست.
- طرح عمرانی باشد.
با توجه به متن بخشنامه بخشنامه شماره 54/842-102/1088، شرایط عمومی پیمان (نشریه 4311) برای طرحهای عمرانی کشور تهیه شده است. به استناد ماده 41 قانون تامین اجتماعی و مصوبات 129 و 143 شورای عالی تامین اجتماعی و بخشنامه 14 درآمد سازمان تامین اجتماعی، طرحی عمرانی خواهد بود که تواما دو شرط زیر را دارا باشد:
الف: قرارداد براساس فهارس بها پایه سازمان برنامه و بودجه یا ضوابط تیپ سازمان مزبور (قراردادهای مشاوره‌ای) منعقد شده باشد.
ب: تمام یا قسمتی از بودجه عملیات از محل اعتبارات عمرانی دولت (اعتبارات عمرانی ملی، منطقه‌ای، استانی) تامین شده باشد.
به دلیل عدم شفافیت در بخشنامه‌های صادر شده از سوی سازمان برنامه و بودجه و همچنین عدم تسلط ذینفعان پروژه به دانش حقوق پیمان، متاسفانه اکثر ذینفعان حاضر در پروژه های کشور تصور می‌کنند شرایط عمومی پیمان (نشریه 4311) بر تمامی پیمانها نافذ است.
نمونه ای از مکاتبات انجام شده در این رابطه در یکی از پروژه‌های بزرگ کشور که جهت انجام تهیه بسته ضرر و زیان به ما ارجاع شده بود، در ادامه ارائه شده است.
جهت آشنایی بیشتر با انواع روش‌های تحویل و روش‌های پرداخت پروژه، کتاب “راهنمای جامع تعیین ساختار قراردادها درصنعت ساخت و ساز ” نوشته دکتر امین الوانچی را از وبسایت دکتر کلیم تهیه و مطالعه نمایید.
8 دیدگاه. ارسال دیدگاه جدید
با سلام و احترام
در خصوص موارد طرح شده در خصوص تسری شرایط عمومی به قرارداد بایستی همه شرایط زیر رعایت شود؟ یا تحقق یکی از شرایط کافی است؟
روش تحویل پروژه طراحی- مناقصه – ساخت (DBB) باشد.
روش پرداخت فهرست بهایی باشد.
پیمان‌هایی که موضوع آنها حمل و نقل، خرید مصالح، تجهیزات و ماشین‌آلات نباشد.
پیمان‌هایی که بیش از ۷۵ درصد برآورد هزینه آنها، تجهیزات و ماشین آلات نباشد.
طرح عمرانی باشد.
سلام وقت بخیر.
شروط به دو دسته قانونی و ماهیتی تقسیم میشه.
شروط قانونی:
پیمان‌هایی که موضوع آنها حمل و نقل، خرید مصالح، تجهیزات و ماشین‌آلات نباشد.
پیمان‌هایی که بیش از ۷۵ درصد برآورد هزینه آنها، تجهیزات و ماشین آلات نباشد.
طرح عمرانی باشد.
شروط ماهیتی:
روش تحویل پروژه طراحی- مناقصه – ساخت (DBB) باشد.
روش پرداخت فهرست بهایی باشد.
وجود شروط قانونی برای تسری 4311 الزامی است اما وجود شروط ماهیتی الزامی نیست چون در قانون نیامده است، اما از لحاظ ماهیت، جز استفاده در این شرایط نتایج اشتباهی را ارائه میدهد.
ضمن تشکر از مطالب مفید ارائه شده
قراردادی در قالب طرح غیرعمرانی با یک شرکت منعقد نموده ایم . در اسناد مناقصه و شرایط خصوصی قرارداد مبادله شده به صراحت قید شده که پروژه فاقد پیش پرداخت می باشد و در سایر موارد ، ضوابط مندرج در شرایط عمومی پیمان بر این قرارداد حاکم می باشد.
پیمانکار مدعی است این شرط عدم پیش پرداخت در قرارداد غیر قانونی است . اگر امکان دارد در خصوص ادعای پیمانکار توضیح بفرمائید .
ممنون
سلام وقت بخیر. در قراردادهای منعقد شده‌ای که فرایند ارجاع کار آنها پس از تاریخ ابلاغ آیین¬نامه تضمین معاملات دولتی (مصوبه شماره ۱۲۳۴۰۲/ت۵۰۶۵۹ هـ مورخ ۲۲-۰۹-۱۳۹۴) صورت گرفته، مطابق بند «پ» ماده ۶ این آیین¬نامه، حداقل میزان پیش¬پرداخت در معاملات موضوع ماده یاد شده، پانزده درصد و حداکثر آن، بیست و پنج درصد مبلغ اولیه پیمان بوده و میزان دقیق آن باید توسط کارفرما در اسناد فرایند ارجاع کار و پیمان قید شود. ضمناً کارفرما و پیمانکار مجاز به نقض مصوبه هیات وزیران نمی-باشند (این متن برگرفته از استفساریه ای از سازمان برنامه و بودجه کشور بوده است).
در غیر این صورت با توافق طرفین قرارداد میتواند بدون پیش پرداخت باشد.
سلام و عرض ادب
ممنون از مطلب کاربردیتون
می خواستم بدونم مستند این مطلب که فرمودید شرایط عمومی پیمان صرفا برای طرح های عمرانی لازم الاجراست چیه؟
با سلام و احترام.
در صفحه اول بخشنامه 54/842-102/1088 (نامه ابلاغ بخشنامه)، به صراحت گفته شده برای طرحهای عمرانی ابلاغ شده. در صورتی که در قراردادهای غیرعمرانی به صورت مسقیم پیوست شده باشد، بر آن پیمانها نافذ است. در غیر این صورت برای قراردادهای غیرعمرانی نافذ نیست. تعریف قراردادهای عمرانی و غیرعمرانی هم که در این مقاله ارائه شده است.
سلام و ممنون از مطالب آموزشی و با کیفیت بالا در سایت. خواستم بپرسم بر پیمانهای غیر عمرانی مثلا خدمات صنعتی (اورهال یا تعمیرات اساسی) کدام شرایط عمومی مرجعه؟
سلام .خواهش میکنم. خب خداروشکر که نظر شمارو جلب کرده.
به جز شرایط عمومی پیمان نشریه 4311 که برای طرحهای عمرانی لازم الاجراست. برای مابقی باید نام شرایط عمومی در قرارداد ذکر بشه. اگر نشه، شرایط عمومی نداره و درصورت بروز اختلاف به عرف و سایر شواهد حاکم رجوع میشه.